记者观察网山西7月22日电（见习记者 曹思团）专项行动开展以来，阳泉市平定县张庄镇党委积极探索绩效积分化管理模式，成立由党委书记任组长的镇积分评定工作小组，采取“一定二评三激励”的方式，探索完善农村党组织书记星级化管理体系，统筹推动农村党组织强政治功能、保安全稳定、促经济发展、提治理效能一体推进。

一、为什么实行积分化管理

张庄镇辖30个行政村，受地理位置、交通条件、人口密度、资源禀赋等因素影响，各村基础建设不一、增收潜力不同、发展势头不齐。过去对村党组织书记的绩效考核，皆为通过考核定等次，根据等次发绩效。这种“一考定全年”的考评方式，手段较为单一、评比周期较长，导致出现“平时干一干、年末往前冲”的突击现象，再加上绩效标准不够清晰、实际发放差额不大，极易助长“岁尾犒劳大家、领钱回家过年、一起吃大锅饭”的错误思想，一定程度上弱化了绩效激励作用。

二、如何进行积分化管理

坚持三条原则。一是坚持正向激励与反向鞭策并举。合理设置考核项目和分值，对任务完成好、工作做得实的给予正向加分激励；对未能完成规定动作、推动落实不力的进行负向减分鞭策。在6月份的积分记录中，有10个村在环境卫生整治百日攻坚擂台赛中因评为优秀获加2分鼓励，有4个村因被上级媒体作为典型报道获1-3分奖励。也有5个村因信访问题被扣1-3分表示惩罚，通过积分记录，进行正反对比，有效激发干部干事创业的热情。二是坚持因村施策与重点激励并重。立足镇域实际和各村发展现状，积分管理突出中心村的亮点与偏远村的特色、集体经济发展强劲村的经验与后来居上村的干劲，如：偏远村开展民事代办业务服务群众、个别村发展蘑菇产业提升集体经济收入获创新奖励，这种非模板化考核、做差异化关注的激励方式，充分发扬敢拼会赢的闯劲和争先进位的干劲。三是坚持客观公正与注重高效结合。考核工作要紧紧围绕实际，做到赋分有依据、计分做公示，用事实说话、成绩服众、数据体现，让考核结果真正成为展现党委政府决心、回应人民群众期盼、推动工作高效运行的“风向标”。

明确四个重点。一是强政治功能，重点考核党支部规范化建设、“三会一课”、党费收缴、“双日双评”、村干部执行工作纪律、落实“三务公开”、新时代文明实践站（所）建设、村两委班子成员受党纪政务处分等在政治建设和组织建设方面的绩效。二是保安全稳定，重点考核各村落实疫情防控、护林防火、防汛防灾、打击私挖滥采、化解积案及信访维稳、安全生产、耕地保护和粮食安全在底线工作方面的绩效。三是促经济发展，重点考核各村巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、壮大集体经济、发展农业产业、促进土地流转、增加农民收入、开展招商引资、优化营商环境等在推动经济发展方面的绩效。四是提治理效能，重点考核“清廉乡村”建设、微网格管理、“清化收”整改、平安村创建、村级治理新体系建设、人居环境整治、采煤沉陷区搬迁治理等专项行动方面的绩效。同时，划定赋分标准。设定月度基础分100分，由镇积分评定工作小组根据实际工作及赋分标准进行加减。

强化三“步”管理。一定，即月初定指标。镇党委政府结合全镇年度目标任务和各村年度工作计划，确定“定量”项、“变量”值和“嘉奖”分。“定量”即各村承担的党建任务、底线工作，“变量”即每月的重点工作和各村阶段性任务，如4月重点关注防火，5月开展环境整治，6月推进疫苗接种，同时，结合各村阶段性任务，因村施策，细化定量，如在推进“新能源电池小镇建设”上，宁艾、下马郡头等村承担着扫障任务，则该村考核指标在原有基础上，加入扫障工作并根据进度赋分量化，“定量”+“变量”总计100分，根据完成进度做减法。“嘉奖”分即各村特色亮点工作，如：特色工作接受检查并得到肯定、受媒体正面报道、招商引资落地新项目、村集体或村干部当月受表彰等，“嘉奖”总计20分，根据实际情况做加法。二评，即月末评积分。考评组成员根据实际工作推进情况，对数据清晰、成效显著的工作如正面报道、擂台赛评比结果、上级肯定及亮点创新等工作及时评定、即时赋分、实时通报，对时效性较长的事项如清淤垒坝、建设维修等，在每月最后一周，由镇积分评定工作小组，对照月初指标逐村查验、逐项赋分，并汇总当月积分、梳理排名。三激励，即季度兑奖励。积分评定工作小组对各村的评分结果进行季度排名，综合统筹党建经费、专项资金、转移支付等款项，及时予以绩效奖励。

三、积分化管理的成效

通过分管部门定事项横向梳理、季度评分晒成绩纵向对比，以明确的制度、清晰的数据、实时的记录，实现了对农村党组织书记的过程化、可视化、精准化考核，客观准确反映了各村书记履职情况，有效激励了干部争先进位，起到了以考促干、以考促改、以考促进的效果。